Tiltaksplan mot vold og seksuelle overgrep 2024–2028

  1. 1 Forord
  2. 2 Hva er vold - ulike typer vold
    1. 2.1 Vold i nære relasjoner
    2. 2.2 Vold mot barn
    3. 2.3 Unge voldsutøvere og vold i ungdomsmiljø
    4. 2.4 Vold mot voksne
    5. 2.5 Personer med psykisk utviklingshemming og/eller nedsatt funksjonsevne
    6. 2.6 Eldre
    7. 2.7 Psykisk helse og rus
    8. 2.8 Negativ sosial kontroll, æresrelatert vold og ufrivillig opphold i utlandet
    9. 2.9 Tvangsekteskap
    10. 2.10 Kjønnslemlestelse (omskjæring)
    11. 2.11 Digital vold
  3. 3 Status for Færder kommune
    1. 3.1 Tall fra politiet
    2. 3.2 Tall fra barnevernstjenesten i Færder
    3. 3.3 Tall fra Konsultasjonsteam -Ved uro knyttet til vold, seksuelle overgrep og skadelig seksuell atferd 0–18 år
    4. 3.4 Tall fra TryggEst
    5. 3.5 Økning i meldinger som omhandler vold og overgrep
  4. 4 Formelle bestemmelser
    1. 4.1 Taushetsplikt
    2. 4.2 Samtykke
    3. 4.3 Meldeplikt/opplysningsplikt
    4. 4.4 Opplysningsrett
    5. 4.5 Avvergingsplikt
    6. 4.6 Kjønnslemlestelse og avvergelsesplikten
  5. 5 Oversikt over sentrale tjenester som er viktige i arbeidet mot vold i nære relasjoner
    1. 5.1 Ansatte i Færder kommune
    2. 5.2 Barneverntjenesten
    3. 5.3 Forebyggende helsetjeneste, barn og unge
    4. 5.4 Konsultasjonsteam - Ved uro knyttet til vold, seksuelle overgrep og skadelig seksuell atferd 0–18 år
    5. 5.5 Handlingsplan for alle som arbeider med barn og unge i Færder
    6. 5.6 TryggEst
    7. 5.7 Politiet
    8. 5.8 Krisesentret Vestfold
    9. 5.9 Barnevernvakta
    10. 5.10 Alarmtelefonen for barn og unge
    11. 5.11 SMISO Vestfold (tidligere incestsenteret)
    12. 5.12 Statens Barnehus i Sandefjord
    13. 5.13 Ambulerende voldtektsmottak i Vestfold, SO – teamet, fra 14 år
    14. 5.14 Familievernkontoret
    15. 5.15 Alternativ til vold i Vestfold
    16. 5.16 Tannhelsetjenesten
    17. 5.17 Røde kors-telefonen om negativ sosial kontroll og æresrelatert vold
    18. 5.18 Kompetanseteamet mot negativ sosial kontroll og æresrelatert vold
    19. 5.19 Operativ koordineringsgruppe mot hatefulle ytringer, radikaliseiring og voldelig ekstremisme
    20. 5.20 Mangfoldsrådgiver
    21. 5.21 Vern for eldre
    22. 5.22 Sammen mot vold og overgrep - Færder kommune
    23. 5.23 SLT-strukturen i Færder kommune – Samordning av lokale rus og kriminalitetsforebyggende tiltak
  6. 6 Tiltaksplan
    1. 6.1 Forebyggende tiltak
    2. 6.2 Kompetansehevende tiltak
    3. 6.3 Hjelpetiltak
  7. 7 Vedlegg
Til dokumentforside Last ned som PDF
Forrige kapittel Neste kapittel

3 Status for Færder kommune

3.1 Tall fra politiet

Tabellen nedenfor viser antall anmeldelser i Færder kommune innen krimtypene vold og seksuallovbrudd. Det er viktig å påpeke at krimtype "vold" er en bred kategori, og at majoriteten av sakene dreier seg om kroppskrenkelser og trusler.

Anmeldte saker i Færder kommune

Anmeldte saker i Færder kommune
Krimtype 2022 - totalt 2022 - U18 2023 - totalt 2023 - U18
Seksuallovbrudd 14 2 16 2
Vold 76 8 99 6

U18 = ungdom under 18 år.

Majoriteten av seksuallovbruddene som er anmeldt retter seg mot barn. 9 av 14 i 2022 og 14 av 16 i 2023 dreier seg om besittelse av overgrepsmateriale, eller overgrep mot barn under 16 år.

Av voldslovbruddene er det åtte saker fra 2022 og ti saker fra 2023 som dreier seg om mishandling i nære relasjoner.

3.2 Tall fra barnevernstjenesten i Færder

Tall fra barnevernstjenesten i Færder
Tall 2021 2022 2023
Bekymringsmelding 390 382 485
Undersøkelser 182 149 157
Vold seksuelle overgrep/vitne til vold i grunnlag for undersøkelse hos barneverntjenesten
Tall 2021 2022 2023
Vold seksuelle overgrep/vitne til vold i grunnlag for undersøkelse hos barneverntjenesten 122 104 126

Kommentarer til tallene

I forbindelse med nedstegningen i Covid perioden ble det et økt fokus på å melde bekymringer til barneverntjenesten. Det førte antagelig til høye tall på antall undersøkelser og saker hvor bekymringen var vold/seksuelle overgrep/vitne til vold.

Det barneverntjenesten erfarer nå, er at utfordringene i familiene som meldes til barnevernet er komplekse og ofte med en høy bekymringsgrad. I noen familier er bekymringen så høy at barneverntjenester mottar bekymringsmeldinger fra flere instanser samtidig på samme familie. Det er aller flest meldinger knyttet til vold/seksuelle overgrep/ vitne til vold. Nest største andelen av bekymringsmeldingene handler om rus hos barnet eller foreldrene.

3.3 Tall fra Konsultasjonsteam -Ved uro knyttet til vold, seksuelle overgrep og skadelig seksuell atferd 0–18 år

Teamet ble etablert august 2023. Siden oppstart er det meldt inn 22 saker til teamet.

Kommentar til tallet

Henvendelsene har i hovedsak kommet fra skole. Barnehage, PPT og helsesykepleier står også for en del av henvendelsene. Henvendelsene har vist seg å være rettet mot riktig nivå, der behovet har vært råd og veiledning ved uro knyttet til vold og seksuelle overgrep. Råd og veiledning, har i flere tilfeller ført til økt bekymring og/eller avdekking av vold og/eller seksuelle overgrep. Disse sakene er meldt videre til barneverntjenesten.

3.4 Tall fra TryggEst

I 2023 er det registrert og håndtert 23 saker i Færder.

Kommentar til tallet

I overkant 30 % av sakene var det den voldsutsatte som selv kontaktet TryggEst, 20% av sakene ble meldt fra ansatte i kommunen og resterende kom fra annen instans.

85% av de utsatte er kvinner, 15 % er menn. 20 % er over 66 år. Høy alder, psykisk lidelse eller voldelig partner er blant de fremtredende sårbarhetsfaktorene. Minoriteter er også mer utsatt. Sakene som ble innrapportert, omhandlet fysisk vold, psykisk vold, økonomisk vold og æresrelatert vold.

3.5 Økning i meldinger som omhandler vold og overgrep

Det kan se ut som om skjerping av lovverk, sammen med et økt fokus på tema, har resultert i flere meldinger til barnevernstjenesten. Gjennom prosjektet «Sammen Mot» har ansatte i barnehager, skoler, helse- og støttetjenester fått økt kompetanse om hvordan vold kan forebygges og avdekkes.

Hvert tjenestested skal ha prosedyre for å avdekke og melde bekymring om vold og seksuelle overgrep. Dersom en ansatt i Færder kommune får kjennskap til eller har mistanke om at et barn, en ungdom eller en voksen/eldre har vært utsatt for/utsettes for vold og/eller seksuelle overgrep, skal den ansatte umiddelbart informere sin nærmeste leder.

Leder skal i samarbeid med ansatt sørge for at den lovbestemte meldeplikten overholdes. Det er ikke tilstrekkelig å underrette en overordnet. Meldeplik­ten oppfylles ved at man sender bekymringsmel­ding til barnevernet og/eller anmeldelse til politi.

Avvergelsesplikten er i likhet med meldeplikten en selvstendig og individuell plikt til å søke å avverge kriminalitet. Dette gjøres ved anmeldelse til politiet eller «på annen måte». Melding til barnevernet kan således være tilstrekkelig både for å oppfylle meldeplikten og avvergelsesplikten. Er faren akutt, er det nødvendig både med melding til barnevernet og anmeldelse til politiet.

Ved mistanke om at barn/ungdom blir utsatt for vold og/eller seksuelle overgrep skal ikke foreldrene oriente­res om at bekymringsmeldingen vil bli sendt. Frem­gangsmåten drøftes alltid med barneverntjenesten.

Ved mistanke om at eldre brukere blir utsatt for vold i nære relasjoner skal politiet kontaktes.

Forrige kapittel Neste kapittel